Эксперт Дорожкин В.М.

 

Проверки Росрыболовством: формы для проверок

С 1 февраля 2026 года вступает в силу Приказ Росрыболовства от 29.08.2025 N 514 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами при осуществлении государственного контроля (надзора)».

Основные положения:

Приказом утвержден исчерпывающий перечень документов, которыми будут пользоваться инспекторы Росрыболовства при осуществлении государственного контроля (надзора).

Например, в перечень утвержденных форм входят:

задание на проведение выездного обследования;

задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

акт контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда;

протокол осмотра;

протокол досмотра;

и другие.

Рекомендации по применению:

В связи с предстоящими плановыми проверками Росрыболовства рекомендуем заблаговременно ознакомиться с утверждёнными формами документов, которые составляются инспекторами в ходе мероприятий по надзору.

Знание этих форм позволит вам: оперативно оценить корректность их заполнения и, в случае выявления нарушений (отступлений от утверждённых регламентов), подготовить юридически обоснованное возражение или жалобу. Это является эффективным инструментом защиты ваших прав при проведении контрольных мероприятий.

Штрафы:

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, влечет наложение административного штрафа (ст. 8.48 КоАП РФ):

на должностных лиц – от 10 000 до 15 000 рублей;

на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

 

Справочники по НДТ: актуализация в 2026 году и необходимость в пересмотре КЭР

В 2026 году будут актуализированы целый ряд справочников по НДТ — https://burondt.ru/news/772

Основные положения:

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» уполномоченные органы обязаны установить и закрепить в нормативных правовых актах технологические показатели наилучших доступных технологий (НДТ).

Ключевые требования процедуры:

показатели определяются на основании данных, содержащихся в справочниках НДТ;

вся процедура должна быть завершена в течение 6 месяцев с даты публикации соответствующего справочника.

Указанная процедура имеет прямое отношение к получению комплексного экологического разрешения (КЭР). Напомним, что КЭР обязаны получить предприятия, эксплуатирующие объекты, отнесенные к I категории по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС). Таким образом, утвержденные технологические показатели станут нормативной базой для включения в КЭР конкретных требований к таким предприятиям.

Рекомендации по применению:

Для разработки заявки на получение КЭР хозяйствующим субъектам необходимо использовать исключительно актуальные на момент подачи документов технологические показатели наилучших доступных технологий (НДТ). Именно на их основе устанавливаются технологические нормативы, закрепляемые в КЭР.

Важно отметить, что факт публикации новых (обновленных) технологических показателей после выдачи КЭР сам по себе не является автоматическим основанием для пересмотра или изменения действующего разрешения.

Пересмотр КЭР в связи с появлением новых показателей возможен только в одном случае: если на их основе вносятся изменения в программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) предприятия.

Штрафы:

При использовании неактуальных технологических показателей, разработанные технологические нормативы будут неактуальными, и в итоге КЭР не будет согласовано.

Обращаю внимание, что осуществление хозяйственной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без КЭР, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа (ст.8.47 КоАП РФ):

на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 руб.;

на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

 

Государственный учет объектов НВОС: цифровизация и сокращение сроков

С 1 марта 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 23.01.2026 N 24 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830».

Изменения вносятся в Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830.

Основные положения:

Изменения опубликованы в развитие требований Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ, который также вступает в силу с 1 марта 2026 года.

В настоящее время:

в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определен срок постановки объектов НВОС на учет — в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет;

в соответствии с пунктом 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830, до 1 марта 2026 года определено, что территориальный орган Росприроднадзора, исполнительный орган субъекта РФ включают сведения об объекте в реестры в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на постановку объекта на учет.

С 1 марта 2026 года срок внесения в реестр будет составлять 3 рабочих дня, при этом из правил ведения реестра объектов НВОС и из Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ будет исключено понятие «свидетельство». Иными словами, по результатам услуги будет выдаваться выписка из государственного реестра, содержащая QR-код для получения сведений о соответствующем объекте.

Рекомендации по применению:

Исходя из вышеизложенного, для всех хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), соблюдение административных процедур приобретает важное значение. Речь идет о полном и точном выполнении требований на всех этапах взаимодействия с государственным реестром объектов НВОС.

Особое внимание необходимо уделить следующим процедурам:

Первичная постановка на учет. Первоначальное внесение данных должно быть исчерпывающим и корректным, так как это формирует правовую основу для всего дальнейшего регулирования деятельности объекта.

Своевременная актуализация сведений. Любые изменения характеристик объекта (технологических, производственных) требуют оперативного отражения в реестре.

Корректное снятие с учета. При выводе объекта из эксплуатации необходимо в установленном порядке инициировать процедуру его снятия с государственного учета, чтобы избежать необоснованного начисления платы за НВОС и претензий со стороны контролирующих органов.

Вступление в силу новых требований не повлечёт за собой необходимости повторной постановки уже зарегистрированных объектов НВОС на государственный учет.

Новые правила и процедуры будут применяться исключительно к действиям, совершаемым в отношении объектов НВОС начиная с 1 марта 2026 года. Это касается вновь подаваемых заявлений о постановке на учет, актуализации сведений или снятии с учета.

Штрафы:

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа (ст. 8.46 КоАП РФ):

на должностных лиц – от 5 000 до 20 000 рублей;

на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей.

Источник: ecoindustry.ru