Федеральная территория Сириус (Сочи): что это и где это

Зона особого режима. Как и зачем из маленького российского посёлка хотят сделать первый курорт-наукоград

Посёлок Сириус, в котором расположен одноимённый детский центр, с подачи Владимира Путина и депутатов Госдумы может стать первой федеральной территорией (ФТ) в России. Административное образование уже называют своего рода стартапом в сфере госуправления, под который летом внесли поправку в Конституцию. «Секрет» узнал у экспертов, что это означает для бизнеса и ждать ли россиянам появления новых ФТ.

Что произошло

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о создании в России первой ФТ. Таким статусом наделили сочинский посёлок Сириус, где проживают всего 12 500 человек.

Три факта о посёлке Сириус

• Посёлок назвали в честь Центра выявления и поддержки талантливых детей «Сириус», который создали в 2015 году на базе олимпийской инфраструктуры Сочи.
• С идеей об образовании центра выступил сам Владимир Путин. Он же возглавил его попечительский совет.
• Центр был создан образовательным фондом «Талант и успех». Один из его учредителей — известный предприниматель и виолончелист Сергей Ролдугин.

Населённый пункт получил официальное название в феврале 2020 года, когда правительство образовало городской округ из объектов олимпийской инфраструктуры. Площадь Сириуса — 1400 га.

Что такое федеральная территория

Федеральная территория — новое понятие в российском законодательстве. Оно появилось благодаря поправкам к ст. 67 Конституции. По законопроекту на территории Сириуса установят свой режим «организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности». По сути, это будет курорт-наукоград, но с отдельным бюджетом и структурой управления.

Управлять территорией будет коллективный орган власти: часть людей назначит президент России, большую часть — выберет население ФТ. Этому органу власти перейдут муниципальные полномочия и часть региональных и федеральных полномочий.

А ещё Сириус наделят собственным, независимым от Краснодарского края бюджетом, собственным имуществом и имущественными правами. Кроме того, посёлку передадут в управление олимпийские объекты в Имеретинской низменности. Вопросы организации и работы курорта-наукограда будут решать в течение переходного периода — пяти лет.

«Регуляторная песочница», или Зачем бывшей олимпийской территории нужна федерализация

Синергия созданных на территории Имеретинки объектов значительно расширяет функции города-курорта, говорит Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ.

«Территории, связанные с проведением крупных спортивных соревнований, практически всегда становятся проблемными после завершения состязаний. Основной вопрос — что станет ключевой идеей развития, позволяющей окупить затраченные на создание средства», — добавляет она.

Олимпийские спортивные объекты очень дороги в обслуживании и к тому же слабо загружены вне периода проведения крупных международных событий, соглашается Степан Земцов, ведущий научный сотрудник Лаборатории исследований проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС.

По его мнению, создание отдельной команды управленцев может решить эти вопросы и повысить использование объектов.

Зачем Сириусу особый статус? Отвечают депутаты

В законопроекте говорится, что федерализация поможет:

• повысить инвестиционную привлекательность Сириуса;
• сохранить олимпийское и природное наследие;
• создать благоприятные условия для выявления, самореализации и развития талантов;
• реализовать приоритеты научно-технологического развития РФ.

Для самого региона есть плюсы в плане и финансирования, и управления олимпийскими объектами, утверждает Степан Земцов. «Краснодарский край — очень большой и сложный регион, уникальная для России территория по природно-географическим условиям. Лучше условий для создания инновационного центра с точки зрения комфортности и транспортной доступности (рядом с аэропортом Сочи) найти сложно», — сказал он.

Эксперт отмечает, что пока все особенности системы управления новой территорией не ясны, но очевидно, что здесь будут реализовываться различные законодательные инициативы.

«Фактически территория может стать одной из "регуляторных песочниц", где будут апробироваться новые правовые режимы (по аналогии с Иннополисом в Татарстане). Насколько это модель масштабируема, покажет время», — говорит он.

Сириус — это новое Сколково?

Выделение территорий, имеющих особое значение для социально-экономического развития, — это исторически устоявшаяся в России практика, пояснил «Секрету» Степан Земцов. В качестве примера эксперт привёл немецкие слободы при Петре I или Сколково в наше время.

Цели и статус Сириуса и Сколкова «имеют общие черты», объясняет Ирина Ильина. «Хотя изначально цели создания этих поселений существенно различались, все они находятся в поисках новых направлений развития. Аналогично и с существующими наукоградами. Что касается "стартапа" в сфере управления, то всё логично, так как управление позиционируется как одна из ключевых функций нового города», — отмечает она.

По мнению Сергея Земцова, основное отличие от существующих научных центров — это отсутствие вблизи крупных состоявшихся наукоградов. «На опыте Сколкова понятно, что очень сложно с нуля в чистом поле быстро создать конкурентоспособный научно-образовательный центр. Научная среда требует укоренения: невозможно взять и перевезти учёных, раздав им деньги», — отмечает он.

Ждать ли местному бизнесу преференций

Потенциал для бизнеса есть, но всё упирается в вопрос времени и федеральной поддержки, считает Ирина Ильина. «Пока с такой численностью населения (12 000 человек) Сириус находится в стартовой позиции. При наличии достойного бюджета, заинтересованных инвесторов, специальных программ развития могут быть реализованы самые разнообразные планы», — говорит она.

Осторожен в своих прогнозах и Степан Земцов. «Пока о преференциях ничего не известно. В мировой практике обычно эти цели закладываются при создании "карманов эффективности" (территории, где условия ведения хозяйственной деятельности лучше, чем на остальной территории страны. — Прим. "Секрета"). В этом суть начинаний — создать более благоприятный правовой режим для местного бизнеса и привлечения транснациональных корпораций для передачи опыта, технологий, инвестиций», — говорит он.

Где ещё могут появиться федеральные территории

Степан Земцов считает, что, если модель окажется успешной, схожие проекты можно ожидать и на других территориях. Среди перспективных он называет Дальневосточный Федеральный университет на острове Русский, Иннополис в Татарстане, Технологическую долину МГУ.

Ирина Ильина, напротив, полагает, что Сириус останется единственным обладателем федерального статуса. «Территорий, которые хотели бы получить аналогичный статус, можно перечислить множество (например, Кангалассы, Якутия, или Гусев в Калининградской области), но вряд ли это возможно, полагает эксперт. — Для создания таких ФТ нужно очень много условий — как объективного, так и субъективного характера».

Фото: РИА Новости/Артур Лебедев

Новости без купюр и масок в инстаграме «Секрета фирмы».

Федеральная территория Сириус (Сочи): что это и где это

К тому же, значительно менялись и границы города. За последние лет пятьдесят город сначала объединил в себе несколько соседних районов, а теперь вот, похоже, начался процесс обратный. В 2020 году из Сочи вывели всю территорию от реки Мзымта до реки Псоу, т.е. до границы с Абхазией. И назвали эту территорию — федеральная территория Сириус.

Что это за статус такой, какие преимущетсва даёт и сто это значит для туристов — разбираемся в этом материале.

Сириус в Сочи: всё, что нужно знать туристам об этой территории

Если честно, то уже в самом заголовке я намерено допустила фактическую ошибку: Сириус — это уже не в Сочи. Это теперь отдельная от Сочи территория, которую многие по-прежнему называют Имеретинкой или Олимпийским парком. И да, они, в целом, правы: Сириус находится в Имеретинской низменности, между реками Мзымты и Псоу, и Олимпийский парк тоже никуда из него не делся.

До 2020 года эта территория была частью Адлерского района Сочи. Но в декабре 2020 года Сириус, который является поселеним городского типа, стал первой федеральной территорией России — территорией, которая не принадлежит ни одному субъекту РФ и имеет собственный бюджет и власть, подчиняясь напрямую президенту РФ.

Хочу напомнить , что начиналось всё с образовательного центра «Сириус».

Почему эта часть Сочи стала Сириусом

Центр «Сириус» был основан в 2015 году образовательным фондом «Талант и успех», его учредителем и председателем правления стал виолончелист Сергей Ролдугин.

В момент создания образовательный центр Сириус относился к Адлерскому району города Сочи Краснодарского края.

Президент России В.В. Путин рассказывал журналистам в одном из интервью, что после Олимпиады 2014 года в Сочи остались олимпийские объекты в Имеретинской долине и он придумал, как их можно использовать.

Президент также рассказал, откуда взялось название для центра: «Это я, кстати, и название-то придумал сам. Сидел-сидел, думал, как назвать. Потом вспомнил, что самая яркая звезда на небосклоне — это Сириус. Там самые яркие ребята собираются, вот поэтому так предложил назвать»

Далее, на территории «Сириуса» решили создать современный университет и технопарк. Часть задумки уже реализована, подробнее читайте здесь: Парк науки и искусства Сириус: интересно не только детям

Затем идея развилась до новых горизонтов: в Сириусе решили реализовать «университетскую» модель комплексного развития территории, чтобы российские студенты могли учиться «как в кино»: стильные общежития, модные общественные пространства, лаборатории и парки на территории вуза.

Идея создать такое пространство в духе лучших университетских кампусов мира для России не нова: есть же у нас новосибирский Академгородок, например. Но только одно дело — грызть гранит науки в далёкой Сибири, и совсем дугое — на берегу Чёрного моря. Как говорится — почувствуйте разницу!

По мнению руководителя центра «Сириус» Елены Шмелевой, статус федеральной территории дает Сириусу новые возможности: базовая идея при создании ФТ Сириус — в одновременном развитии территории как современного инновационного города на базе олимпийской инфраструктуры, научно-технического и туристического центра.

У Сириуса есть свой бюджет, который формируется за счёт налоговых поступлений. При этом, благодаря отделению бюджета ФТ поселка от казны Краснодарского края, все затраты на содержание олимпийской инфраструктуры также перешли к Сириусу.

Сейчас в Сириусе проживает население около 25 000 человек. Здесь есть два детских сада, Президентский лицей «Сириус», колледж «Сириус», Научно-технологический университет «Сириус».

Что Сириус предлагает для туристов

Если говорить о туристической «начинке» Сириуса, то акцент стоит сделать на следующих объектах, которые мы рассмотрим подробнее.

Спортивная жизнь в Сириусе

Именно на территории Сириуса сосредоточены такие объекты, как олимпийские стадионы и автодром. Хотя туристы на них попадают обычно в качестве зрителей/болельщиков.

Если же вы — поклонник активного образа жизни, и даже на время отпуска не готовы отказаться от тренировок, то Сириус даёт вам отличные возможности для занятий спортом.

Для пробежек идеально подходит семикилометровая набережная вдоль Имеретинской бухты. Там же есть и велодорожка для всех любителей покрутить педали.

С роликовыми коньками — сюда же, на набережную Сириуса или в Олимпийский парк:

Многие местные жители уже оценили новый современный зал Crocus Fitness Сириус — это не только тренажёры, сауна и массажный кабинет, но и подогреваемый бассейн под открытым небом:

А если погода позволяет (а в местном климате она практически всегда позволяет) — то можно позаниматься спортом и на свежем воздухе: Cпортивный парк под открытым небом открылся в Сириусе

Фишка этой локации в том, что здесь проводятся бесплатные тренировки по баскетболу, йоге, стретчингу, текболу, зумбе и другим видам спорта. Расписание можно найти в телеграмм-канале «Спортивный Сириус».

Развлечения в Олимпийском парке: музеи, экскурсии и светомузыкальный фонтан

Даже если вы далеки от спорта, то всё равно стоит побывать в Олимпийском парке Сириуса

Хотя бы для того, чтобы увидеть свето-музыкальное шоу фонтанов:

Шоу фонтанов круглогодичное и проходит каждый вечер, за исключением небольших периодов, когда производят профилактически работы в системе водоснабжения фонтанов.

Актуальное расписание смотрите на официальном сайте Олимпийского парка.

Также в Олимпийском парке стоит:

• посетить музеи: музей Теслы, музей Леонардо да Винчи, музей СССР
• сходить в Планетарий на одну из образовательных программ
• взять напрокат велосипеды, электросамокаты и прочие современные «девайсы» для покатушек
• сделать фото у стены олимпийских медалей

Ещё на подходе к Олимпийскому парку вам будут ненавязчиво предлагать свои услуги водители электромобилей. Услуги заключаются в том, что вам предложат экскурсию по парку на этих электромобилях с сопроводительным рассказом — где, что и как. Для первого раза это, пожалуй, неплохой вариант сориентироваться на местности.

Парк аттракционов Сочи парк

Ещё одна веская причина приехать в Сириус — это парк аттракционов Сочи Парк, ервый в России тематический парк развлечений для всей семьи. Современные аттракционы мирового уровня (всего более 20 аттракционов), развлекательные шоу и мастер-классы, фото-зоны и игровые площадки входят в стоимость единого билета.

Парк также работает круглый год. Стоимость билетов уточняйте на официальном сайте парка.

Что ещё посмотреть в Сириусе

Помимо олимпийского наследия, есть в Сириусе и другие интересные объекты. Вот неполный список того, что может быть интеренсо для туристов в этом районе:

• Природный орнитологический парк
• Дендропарк «Южные культуры»
• Обезьяний питомник
• Музей Фанагория
• Храм нерукотворного образа Христа Спасителя

Пляжи в Сириусе

Как ни крути многих туристов, приезжающих на отдых в наши места, интересует прежде всего пляжный отдых.

У пляжной зоны в Сириусе есть свои явные плюсы и минусы.

Из плюсов — чистое море и ширина пляжей. Здесь всё строилось с учётом соверменных требований, и никаких «подозрительных» труб, идущих в море, вы не увидите.

Из минусов обычно называют слишком крупные булыжники на входе в море. Из-за чего выход людей из моря после купания похож на странный танец :-)

Все пляжи в Имеретинской бухте арендуются отелями, «ничьих» пляжных участков здесь просто нет. Поэтому на местных пляжах в изобилии — зонты, шезлонги, массажные кабинки и кабинки для переодевания, детские уголки, сёрф-станции и пр.

В теории на любом из этих пляжей вы можете находиться совершенно бесплатно, если расположитесь на своём пляжном коврике и не будете пользовать пляжным оборудованием. На практике — свободное от лежаков место реально найти только у самой линии прибоя, и то не всегда…

А если хотите отдыхать с комфортом, то приготовьтесь заплатить от 800 руб./день за шезлонг, от 1500 руб./ за комплект шезлонг+зонтик. Да, это не всем подойдёт. Но выбор всегда за вами.

Морпорт в Сириусе и морские прогулки из него

Сириусу повезло — у него есть свой морской порт. Когда-то это был грузовой порт «Имеретинский», но сейчас он больше используется для стоянки прогулочных яхт.

Во время проведения зимних Игр в этой бухте швартовались гигантские 200-метровые плавучие гостиницы, а для строительства инфраструктуры и объектов принимались самые тяжёлые, объёмные и невероятные грузы — например, именно сюда доставили чашу Олимпийского огня.

В последние годы порт «Имеретинский» стал универсальной мариной, где активно развивается туристическая инфраструктура. Здесь появились модные кофейни и рестораны, кинотеатр под открытым небом и даже сёрф-спот с искуственной волной:

И конечно же, где есть порт и яхты, значит — есть и морские прогулки. Это самое популярное развлечение у посетителей Имеретинского порта. Есть разные виды прогулок — групповые и индивидульные, на скоростных катерах или на яхтах под парусом, с рыбалкой и с купанием в море… Обо всём этом читайте подробнее здесь: Морские прогулки из Имеретинской бухты

Хорошие отели в Сириусе

Я всегда рекомендую тем, кто ищет хорошие современные отели в Сочи, в первую очередь обратить внимание на номерой фонд Сириуса. Почти вся отельная база здесь была построена к олимпиаде 2014 г., и потому шансов нарваться на «нафталиновые» гостиницы гораздо меньше, чем в других районах на сочинском побережье.

По удалённости от моря можно выделить отели на 1 линии и отели, удалённые от моря.

К первым относятся: АРФА ПАРК-ОТЕЛЬ 5* , RADISSON Collection Hotel & SPA SOCHI 5* , Radisson Blu Resort & Congress Centre Sochi 5* , отель Бархатные Сезоны Екатерининский квартал ,

Ко вторым: Дельта Сириус Парк 5* , Омега Сириус Парк 5* , комплекс GAMMA SIRIUS 3* , отель Богатырь 4* , санаторно-курортный комплекс Bridge Resort 4* , Гостиница Бархатные Сезоны Семейный Квартал 3* , Бутик-отель The LOFT Inn , Апартаменты Olympic .

К сожалению, пока из списка хороших отелей в Сириусе выбыл довольно приличный вариант — отель Имеретинский 4*. Отель прекратил работу в феврале 2023 г. Тем, кто успел забронировать номера в нём на весну-лето 2023, приходят уведомления об отмене. «Уведомляем вас о том, что с 31.01.2023 гостиничный комплекс Имеретинский завершает свою деятельность. Нам очень жаль, но мы вынуждены отменить ваше бронирование». У всех пока больше вопросов, чем ответов. Но официальная версия — сменился собственник земли, на которой расположен отель, следовательно, уже новый собственник будет решать — работать ли дальше отелю и в каком формате.

Где поесть в Сириусе: бюджетно или не очень

В Сириусе имеется довольно много хороших заведений с приятным интерьером и широким выбором блюд.

В Имеретинском порту (см. выше) имеется целый пул приличных кафе и ресторанов: Пхали&Хинкали, Мидийное место, Karma, Surf Coffee, Fish&Dry.

Вдоль набережной тоже расположено несколько популярных ресторанов, которые рекомендуются туристам в каждом путеводителе: кафе Парус, ресторан Высота 5642, Клёво, Магеллан, Mare d’Amore.

Также есть обзор заведений в самом Олимпийском парке: Олимпийский парк Сочи: есть где поесть

На более скромные по деньгам перекусы можно рассчитывать в местных столовых. Это популярная местная сеть «Ем и Ем», столовая «Южная», «Кашалот» и другие. В высокий сезон в них может быть довольно многолюдно. Но качество блюд вполне приличное, а ассортимент удовлетворит большинство гастрономических запросов.

Экскурсии из Сириуса

Удобное расположение Сириуса идеально для активных перемещений: отсюда удобно выбираться на экскурсии.

Например, даже в разгар лета в ту же Красную Поляну вы попадаете, не тратя время на ужасную адлерскую пробку.

Экскурсия в Красную Поляну — это оптимальный выбор для неутомительной, но интересной поездки из Сириуса. Уже одна только дорога в Поляну подарит вам много новых впечатлений:

• увидите знаменитый подвесной мост Skybridge, с которого прыгают экстремалы (а может, и сами захотите повторить прыжок)
• полюбоваться видом на красивое ущелье Ах-цу
• попить нарзанной воды прямо из источника
• прогуляться до водопада

Сама Красная Поляна тоже не оставляет равнодушными. Посмотрите древние дольмены на окраине посёлка, узнаете от гида историю этих мест — кто здесь жил, чем занимался и какие события происходили в этих горах. Полюбуетесь видами гор со смотровой площадки, увидите современную инфраструктуру и поймёте — почему Красную Поляну называют «русская Швейцария»:

Ну, и конечно — совершите подъём на скоростном фуникулёре на горные пики, пообедаете в ресторане с панорамными видами и сделаете много ярких фото…

Также из Сириуса хорошо ездить на экскурсии по Абхазии. Причина та же — не придётся преодолевать гиганские пробки Адлера и центрального Сочи. Практически через 15 минут после того, как гид заберёт вас из отеля, вы будете на КПП Псоу. Там пройдёте паспортный контроль (очереди бывают, но хороший гид знает, в какое время они меньше) и поедете любоваться видами этой маленькой, но прекрасной страны: заброшенными дворцами в Гагре, пляжами Пицунды, высокогорным озером Рица, огромной пещерой, монастырём в Новом Афоне, набережной в Сухуме:

Также из Сириуса недалеко до чайных плантаций и Воронцовской пещеры, женского монастыря и форелевого хозяйства. Вполне реально посетить Агурские водопады и Орлиные скалы (если готовы ходить пешком). Если не готовы — выбирайте тур «Заброшенный Сочи» или «Сочный Сочи».

И вообще, будет это очень насыщенная программа или наоборот — всё зависит от вашего выбора экскурсии.

Сохраните телефон гидов, которые могут организовать вам такие индивидуальные туры по Сочи, на Красную Поляну или в Абхазию: +79272314550.

Резюме: почему стоит выбрать Сириус

Для туристов Сириус интересен по следующим причинам:

• близость к аэропорту
• много возможностей для спорта и развлечений
• благоустроенные пляжи
• новая хорошая отельная база
• отсутствие пробок на дорогах

Несмотря на уже развитую инфраструктуру, полученную в наследство от олимпиады, Сириус продолжает отстраиваться и расти.

В ближайшие годы в Сириусе построят еще несколько объектов, которые станут частью инновационного центра: концертный зал, аквапарк, торговый центр.

Что может не понравиться в Сириусе:

• пока не очень много «зелёнки», по сравнению с другими районами побережья
• мало исторических объектов
• нет торговых центров

Что важнее для вас — решайте сами. Как говорится, на вкус и цвет все фломастеры разные.

Кстати, если будете рассматривать этот район с целью покупки недвижимости, то имейте ввиду: цены на квадратный метр в Сириусе — самые высокие. Как раз по той причине, что новая инфраструктура, рядом аэропорт/морпорт, а впереди — большие перспективы развития…

Об этих перспективах, пожалуй, можно будет написать ещё одну статью (есть информация, что и Красную Поляну хотят передать Сириусу, но это пока не точно). Но я пока остановлюсь на том, что уже написала.

Ещё полезная ссылка напоследок: Прокат автомобилей — МОЙ АВТОПРОКАТ

Приятного вам отдыха в Сириусе, друзья, и до встречи на блоге!

Are you «Сириус»?

Федеральная территория «Сириус» — тема непростая. Не все могут с ходу ответить, что это такое, и даже всезнающие сочинские таксисты порой теряются и начинают путаться в показаниях, когда речь заходит о «Сириусе». Мы решили самостоятельно разобраться, что такое федеральная территория, и как всё устроено в первой и пока единственной подобной институции страны — в Сириусе.

1. Что такое федеральная территория?

Федеральная территория — это уникальное публично-правовое образование. Если вы плохо учили Обществознание, то мы напомним, что к публично-правовым образованиям относятся сама Российская Федерация, субъекты РФ, края, республики, города федерального значения, автономные области, сельские поселения и другие муниципалитеты. Федеральной территории (для удобства мы иногда будем называть её ФТ) присущи особенности и муниципального образования, и субъекта, но при этом говорить однозначно, что ФТ — это муниципалитет или отдельный субъект нельзя. Чтобы разобраться в сути этого утверждения, снова вспомним уроки обществознания.

Итак, субъекты — это территориальные единицы верхнего уровня: республики, края, области, округа и так далее. Субъекты обладают достаточно широкими полномочиями как собственными, так и федеральными, и в то же время — большей ответственностью. Хороший пример субъекта — Краснодарский край. Муниципалитет — это зачастую город или городской округ, у которого полномочий меньше, при этом муниципалитет административно подчиняется субъекту. Самый близкий нам пример муниципалитета — город Сочи.

Если сильно упрощать, федеральная территория совмещает в себе полномочия и обязанности субъекта, но в то же время по многим признакам (например, по размеру) остаётся муниципалитетом. Нельзя сказать, что ФТ — это нечто среднее между субъектом и муниципалитетом, скорее, у неё есть возможность умело жонглировать своими полномочиями в зависимости от ситуации.

2. То есть федеральная территория — это как Ватикан? Государство в государстве?

Нет и нет. Ватикан — хоть и карликовое, но отдельное самостоятельное государство, тогда как федеральная территория — это часть государства. Поэтому сравнения ФТ с Ватиканом неуместны. Что касается «государства в государстве», то этот термин многие понимают слишком буквально, представляя себе некий анклав — тот же Ватикан в Италии или Лесото в ЮАР. Однако, «государство в государстве» — это политический термин, который обозначает группу лиц, ведущую себя нелояльно к правительству и подчиняющуюся только своим законам. Учитывая историю создания федеральной территории в России и политическую принадлежность её главных действующих лиц, называть ФТ «государством в государстве» очень нелогично.

3. «Сириус» — первая федеральная территория в стране. А есть ли в России ещё что-то подобное?

Федеральная территория «Сириус» единственная в своём роде. Других аналогичных образований в стране больше нет. Одно время ходили слухи, что федеральную территорию планируют создать на Байкале на острове Ольхон, но пока слухи так и остались слухами.

4. Как создавалась федеральная территория «Сириус»?

ФТ «Сириус» находится в Имеретинской низменности между реками Мзымта и Псоу, её центральную часть занимает Олимпийский парк. До 2020 года эта местность была частью Адлерского района Сочи. Затем здесь создали посёлок городского типа Сириус, который впоследствии вышел из состава Сочи и стал отдельный городским округом, то есть получил такой же статус и полномочия, как у Сочи, стал равнозначным с ним муниципальным образованием. И 22 декабря 2020 года на основании федерального закона № 437 «Сириусу» был присвоен статус федеральной территории.

5. Входит ли федеральная территория «Сириус» в состав Краснодарского края?

Да, входит. Об этом свидетельствует 3-я статья Устава Краснодарского края. Однако ФТ «Сириус» и город Сочи, который тоже входит в состав Краснодарского края, это неравносильные понятия. Если Сочи является рядовым городом (хоть и курортом) и по полномочиям практически ничем не отличается от любого другого города Краснодарского края, то «Сириус» уникален, так как у него есть особые полномочия, равносильные краевым.
Кстати, именно потому, что ФТ входит в состав Краснодарского края, она не является анклавом, хотя такие характеристики часто можно встретить в СМИ. Анклав — это отдельный субъект, например, Адыгея со всех сторон окружённая Краснодарским краем. И даже если бы Сириус являлся отдельным субъектом, называть его анклавом было бы неверно, так как он имеет свой выход к морю и граничит с другим государством — Абхазией.

6. Как три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — представлены на федеральной территории?

Законодательная ветвь на ФТ — это Совет федеральной территории, в который входит 17 членов. Принцип формирования состава Совета тоже нестандартный. Обычно состав формируется выборным путём, но в Совет ФТ всего девять депутатов из 17 попадают через выборы. Остальные мандаты распределяются так: три назначаются Президентом, три — Правительством, один — губернатором Краснодарского края и ещё один член Совета — это глава федеральной территории, который входит в Совет по должности (тоже весьма уникальная конструкция). Первые выборы в Совет ФТ прошли в сентябре 2021 года, председателем Совета стала Елена Шмелёва.

Исполнительная ветвь на ФТ — это администрация федеральной территории, которую возглавляет Дмитрий Плишкин. Главу ФТ назначают решением Совета. А вот суды на федеральной территории общие с Сочи и Краснодарским краем. Иными словами, своего судебного округа в Сириусе не создано.

7. Зачем создали федеральную территорию «Сириус»?

Согласно федеральному закону, ФТ «Сириус» имеет общегосударственное стратегическое значение. Среди декларируемых целей — комплексное устойчивое развитие, повышение инвестиционной привлекательности, сохранение олимпийского, курортного и природного наследия, выявление и развитие талантов, реализация приоритетов научно-технологического развития страны. А ещё создание стандартов в образовательной, научной, культурной, спортивной сферах и масштабирование их на всю страну. В общем, такое идеальное место, с которого все будут брать пример.

8. Ок, а в чём тогда отличие ФТ от наукограда или инновационного научно-технологического центра?

Наукограды, они же технополисы — это исторически созданные единицы, города с особым статусом, в которых разрабатывают новые наукоёмкие технологии и производят прогрессивную продукцию, например, строят ракеты, как в городе Королёве. По сути, это симбиоз университетов и заводов, который зачастую подчиняется Российской академии наук и финансируется из федерального бюджета.

Инновационные научно-технологические центры, они же ИНТЦ — это территории с особым статусом и специальным налоговым режимом, которые тоже развивают науку и технологии, но, при этом их главная цель — коммерциализация получаемых результатов. Помните «Сколково» и «Йотафон»? Так вот ИНТЦ — это следующий уровень, этакий «Сколково 2.0».

Сравнивать наукоград, ИНТЦ и федеральную территорию не совсем корректно, так как они имеют разные правовые режимы, и перед ними стоят разные задачи. Но если упрощать, то федеральная территория гораздо шире и сложнее, чем наукоград и ИНТЦ. Так, например, на федеральной территории может располагаться ИНТЦ, и мы это видим на примере «Сириуса», где создан и ведёт свою деятельность инновационный научно-технологический центр «Сириус».

9. Есть федеральная территория «Сириус» и образовательный центр «Сириус». Это одно и то же?

Нет, это не одно и то же. Образовательный центр «Сириус» — это центр для талантливых детей со всей страны, который в 2014 году был создан по инициативе Владимира Путина на базе олимпийских объектов. Центр работает круглый год. Школьники приезжают сюда на образовательные программы по направлениям «Наука», «Искусство» и «Спорт», которые проводятся каждый месяц и длятся по 24 дня. Они работают с сильнейшими российскими педагогами и учёными, с ними занимаются знаменитые музыканты и олимпийские чемпионы. Попасть сюда можно через конкурсный отбор, если вы школьник, или в качестве куратора или педагога. Проезд, обучение и проживание полностью бесплатны для школьников и осуществляются за счёт Образовательного центра.

Несколько лет назад Центр «Сириус» открыл инфраструктуру для местных жителей: на олимпийских аренах организованы спортивные секции для детей ФТ, проводятся соревнования, концерты классической музыки. В самом Центре тоже появилась концертная площадка для камерных концертов. Она расположена во дворе круглого корпуса «Школа».

10. Как со всем этим связан Фонд «Талант и успех»?

Образовательный центр «Сириус» и Фонд «Талант и успех» — это исток, с которого всё началось. Центр был создан Образовательным Фондом «Талант и успех», который возглавляет Елена Шмелёва. На сегодняшний день в экосистеме «Сириуса» помимо Фонда «Талант и успех» есть группа компаний, которая отвечает за отдельные объекты и сферы — образование, науку, спорт, искусство, культуру, отели, коммерцию и так далее. Всего в организациях Фонда работают около 3 тысяч человек. Кроме того, в группу компаний Фонда входит Научно-технологический университет — самый молодой вуз России.

К имуществу Фонда «Талант и успех» относятся: бывший четырёхзвёздочный отель «Азимут», который перепрофилировали в кампус для одарённых детей; ледовая арена «Шайба»; дворец зимних видов спорта «Айсберг»; бывшее здание Оргкомитета Олимпийских игр Сочи-2014, в котором сейчас располагается отель Delta Sirius; комплекс зданий на Международной улице; спорткомлекс «Сириус Арена», который был «Адлер Ареной»; бывший отель Tulip Inn, который сейчас — отель Omega Sirius; часть кварталов отеля «Бархатные сезоны», которые сейчас являются отелями Sigma Sirius и Gamma Sirius; бывшая гостиница «Русские Сезоны»; «Сочи Автодром»; бывший медиацентр, который превратили в Парк науки и искусства «Сириус»; новый Президентский лицей и детский сад; спортивный парк на набережной; санно-бобслейная трасса «Санки» и комплекс трамплинов «Русские Горки». Гостиничный комплекс «Имеретинский», который сейчас носит название Alfa Sirius, находится на балансе федеральной территории. Как и Олимпийский парк.

У администрации федеральной территории созданы свои подведомственные учреждения в сфере благоустройства, цифровизации, развития культуры и спорта. И вот они к Фонду никак не относятся.

11. Сколько людей живёт на федеральной территории?

По официальным данным, на федеральной территории «Сириус» проживает чуть менее 14 тысяч человек. Однако эксперты оценивают численность населения в 25 тысяч человек. В том числе, по косвенным признакам, одним из которых является загрузка детских садов и школ. Вместе с тем, в дошкольные и общеобразовательные учреждения «Сириуса» поступает много заявок о приёме детей из Адлера и Сочи. Ещё одним фактором, усложняющим подсчёт населения, является высокая мобильность людей и большое количество отелей, апартаментов и хостелов на территории.

12. Есть ли у федеральной территории свой бюджет? Как он формируется?

Да, у ФТ есть свой бюджет, который формируется за счёт поступлений налогоплательщиков, расположенных на федеральной территории. В 2023 году доходы в бюджет запланированы в размере 13,8 млрд рублей. Крупнейшая статья доходов, чуть более 10 млрд рублей, — это налоги на доходы физических лиц. Для сравнения, бюджет Сочи — 39 млрд, численность населения — 720 тысяч человек.

13. Есть ли на федеральной территории свои больницы, поликлиники, школы, полиция, МЧС, пожарная часть, скорая помощь?

На федеральной территории есть два муниципальных детских сада и частные сады, в том числе детский сад «Сириус», одна школа, Президентский лицей «Сириус», колледж «Сириус» и научно-технологический университет «Сириус». Поликлиники пока только частные, в том числе университетская клиника «Сириус», но в ближайшие годы планируется открытие большого диагностического центра на территории Научно-технологического кампуса. Кроме того, власти федеральной территории говорили об открытии ещё одной поликлиники в скором времени. Она будет обслуживать преимущественно местных жителей. На ФТ есть пункт неотложной медицинской помощи, закреплены две машины скорой помощи, но сама станция находится в Адлере, как и все городские поликлиники и больницы. У федеральной территории есть своя дежурная часть, пожарная часть и пункт МЧС. А ещё два почтовых отделения и библиотека.

14. Есть ли у федеральной территории «Сириус» свой генплан?

Генеральный план — это проектный документ, на основе которого осуществляются планировка, застройка, реконструкция и другие виды градостроительного освоения территорий. Утверждённого генплана у ФТ нет и, скорее всего, классического документа не будет вовсе, так как в Сириусе апробируют новый механизм управления градостроительной деятельностью, результатом которого станет единый документ, который объединит и генплан, и правила земледелия и застройки. Зачем? Чтобы сократить инвестиционно-строительный цикл при возведении социальных объектов, транспортной и инженерной инфраструктуры.

15. Что нового уже построили в Сириусе?

То, что на федеральной территории запланировано строительство масштабных объектов, некоторые из которых уже готовы или находятся в завершающей стадии строительства, — это факт. Концепция будущего развития территории постоянно меняется, поэтому будем говорить о том, что известно достоверно. Сначала о завершённых проектах: уже работают корпус «Школа» и корпус «Спорт» на территории кампуса Образовательного центра «Сириус». Корпуса предназначены для одарённых детей — воспитанников Центра. Школа на 800 человек представляет собой круглое здание с двором-атриумом, в центре которого сохранили большой вяз. Прямо под деревом обустроили небольшую концертную площадку для камерных концертов, посетить которые может любой желающий. В корпусе «Спорт» одновременно могут тренироваться 250 детей, здесь есть и тренажёрные залы, и игровые площадки, и бассейны — занятия проводятся по 30 спортивным дисциплинам. Здесь же могут заниматься и дети, которые живут на федеральной территории.

Для детей-жителей ФТ построили и открыли детский сад на 360 мест и Президентский лицей на 1100 человек. Рядом с лицеем реконструировали один из корпусов отеля Sigma Sirius — получился жилой комплекс на 132 номера, в котором одновременно могут проживать 250 человек: учащиеся профильных классов лицея, ученики Высшей школы музыки, а также их воспитатели и наставники.

Зимой 2023 заработали сразу два новых спортивных объекта: Академия художественной гимнастики Алины Кабаевой «Небесная грация» с 6444 кв. м тренировочного пространства, дизайнерским отелем на 143 номера, бассейном, спа-комплексом и кинотеатром, и Академия единоборств на месте реконструированной кёрлинг-арены «Ледяной куб». Рядом с перепрофилированной ареной построили ещё два новых здания, и получился один из самых больших комплексов для единоборств в мире с четырьмя татами, трибунами на 2 тысячи зрителей, бассейном, универсальным залом, медико-восстановительным центром и гостиницей для спортсменов. Ключевой вид спорта в Академии — дзюдо.

В феврале 2022 года на Имеретинской набережной, напротив ледовой арены «Шайба», открылся спортивный парк. Общественное пространство с бесплатными спортплощадками и тренажёрами разбили на территории 4,5 га, и оно моментально стало местом притяжения и жителей, и гостей ФТ. Что есть? Семь площадок для игровых видов спорта, пять площадок с уличными тренажёрами, четыре зоны для йоги, танцев и творчества, коворкинг, фитнес-центр с подогреваемыми спортивным и инфинити-бассейнами, смотровая площадка и амфитеатр с видом на море. В парке регулярно проводят бесплатные тренировки и устраивают спортивные праздники.

16, А что ещё построят?

В Олимпийском парке продолжается возведение концертно-театрального комплекса мирового уровня на 1200 зрителей с уникальной акустической концепцией. Здание будет включать и театр, и оперу, и музей, и выставочное пространство. Открытие ожидается в конце 2024 года. Планируется, что вокруг комплекса появится Квартал дизайна с арт-резиденциями и мастерскими. На территории Образовательного центра «Сириус» завершается строительство Высшей школы музыки, где будут обучаться исполнители с 5 лет до музыкальной магистратуры. Это же здание будет использоваться для занятий детей направления «Искусство» Образовательного центра «Сириус». Из масштабных строек стоит выделить комплекс элитных апартаментов Mantera Seaview Residence на первой линии моря, рассчитанный на 400 номеров, средняя стоимость квадрата в котором составляет 3,3 млн рублей. Комплекс планируют сдать в середине 2024 года.
И напоследок о будущих планах. К 2030 году на ФТ должен появиться научно-технологический кампус «Сириус». На его территории разместятся жилой квартал для студентов и сотрудников университета, а также Парк науки и искусства с лабораторным комплексом. На прилегающей территории будут организованы спортивные площадки, места для отдыха и зелёные зоны. Президентский лицей тоже ждёт расширение — к 2025 году планируют построить новый школьный квартал, в который войдут школа на 2 500 мест и детский сад на 320 человек. В дизайне квартала будут использованы элементы городской среды — бульвары, мосты, переходы, а здания будут построены по стандартам бережного отношения к экологии.

17. Есть ли у федеральной территории «Сириус» свои флаг и герб?

Герб есть и приняли его совсем недавно, в сентябре 2023 года. Работа над ним велась с февраля 2022 года. Тогда федеральная территория объявила открытый конкурс на лучшую идею для официальной символики. В нём приняли участие около 200 человек из 40 регионов России. По результатам конкурса были собраны самые интересные графические решения и предложения, которые затем доработали и оформили профессиональные геральдисты.

На гербе изображён «скачущий по лазоревому полю золотой крылатый пёс, держащий в зубах червлёное яблоко на серебряном черенке с листом», где пёс является хранителем Древа познания и олицетворяет созвездие Большого Пса, в котором самая яркая звезда — Сириус. Яблоко символизирует постоянное стремление к знаниям и мудрости, а сочетание золота и лазури — это свет, льющийся с небес и дарующий жизнь.

Неофициальным символом федеральной территории является стилизованная буква «С» свеже-зелёного цвета, в народе именуемая «бубликом». Этот логотип придумал архитектор и дизайнер всея ФТ Андрей Литвинов, среди его проектов строящийся концертный комплекс, спортивный парк на набережной, корпуса «Школа», «Искусство» и «Спорт», будущий студенческий кампус и школьный квартал.

Алина Меняйло

Добро пожаловать на Тревел Форум!
Я Алина - автор этого блога, заядлая путешественница и любительница активного отдыха.
На сайте вы найдете лучшие фотографии со всего мира - интересные природные достопримечательности, популярные курорты и пляжи, а также множество туристических советов.
Присоединятесь к нам, если вы любите новые впечатления!